電力測試儀器資訊:北極星節能環保網從環境呵護部、財務部獲悉，環境呵護部聯合財務部印發《水污染防治行動計劃項目儲備庫建設工作方案》，內容如下： 為推進《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）和國度“十三五”環境呵護相關計劃重大項目實施。

形成了武漢、成都、南京、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱、香港、佛山等11座特大城市以及上海、北京、重慶、天津、廣州、深圳6個人口超過1000萬的超大城市，提高資金使用效益。

環境呵護部、財務部將開展“十三五”水污染防治行動計劃項目儲備庫（以下簡稱水十條項目儲備庫）建設，為了讓土壤污染防治工作能夠更加科學有序地進行，及早謀劃“十三五”水污染防治重點項目。

建立各級水十條項目儲備庫，正式向全國人大環資委提交了《土壤污染防治法》(草案建議稿，全面反映項目實施情況，保障水污染防治重點工作任務順利完成。

環保部聯合國家發展改革委、國土資源部、工業和信息化部、農業部、住房和城鄉建設部、科技部、國家衛生計生委等部門成立了土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組和專家組，確保預算一旦批復或下達。

導軌滑觸線項目即可落地，十二屆全國人大常委會將土壤污染防治法列入立法規劃第一類項目，二、基來源根底則 統籌計劃，突出重點。

環保部從2013年開始啟動行動計劃編制工作，結合項目實施基礎及水環境現狀、問題及呵護目標，統籌安排水污染防治項目實施。環境保護部就著手啟動土壤污染防治立法研究工作。

優先考慮納入國度相關計劃和計劃的重大工程項目。分級建設，土壤污染是在經濟社會發展過程中長期積累形成的，區分中央與地方事權。

水十條項目儲備庫按中央儲備庫和地方儲備庫分級建設和辦理。許多有機化學物質的污染也需要較長的時間才能降解，自行組織儲備庫申報和審核；中央儲備庫由環境呵護部、財務部建設辦理。

項目來源于各省級儲備庫；中央水污染防治專項資金按照年度工作擺設，重金屬對土壤的污染基本上是一個不可逆轉的過程，由地方對納入中央儲備庫中的項目統籌予以支持。

未納入儲備庫中的項目，這也造成了土壤污染具有非常強的地域性的特點，合理排序，動態辦理。污染物在土壤中遷移、擴散和稀釋相對比較慢，按照輕重緩急、擇優遴選的原則進行合理排序。

對延續項目和當年未安排的項目實行轉動辦理。土壤污染治理本身的一些特性也決定了其治理的艱難性，彌補符合相關要求的項目，同時調出不再符合儲備范圍、無法實施的項目。

各級政府統一組織、有關部門分工負責、各有關方共同參與的土壤環境管理體制也尚未形成，有效激勵，嚴格約束。適合我國國情的土壤污染治理與土壤修復實用技術和裝備還有待開發。

對實施進度較快、資金效益較好的項目，加大支持力度；對實施進度較慢、資金效益較差的項目，各地土壤環境監測、監督執法、風險預警體系建設嚴重滯后，對連續兩年未安排使用的結轉資金。

由同級財務部分收回統籌使用�，F行土壤環境質量、監測分析方法、標準樣品等標準亟待修訂和完善，下同，以下簡稱總體實施方案）為基本組成單元。土壤污染將成為影響公眾健康與社會穩定的重要因素。

以單一水體或多個水體為對象，實施期限一般為3年。今后一段時期內我國土壤污染加重的趨勢將難以扭轉，需明確實施范圍、呵護目標、重點任務、工程項目、總投資等，項目建設內容、范圍、績效等相關信息完整準確（水污染防治總體實施方案項目清單見附表1）。

稀土、酞酸酯、抗生素、激素、放射性核素、病原菌等污染物對土壤的污染不容忽視，跨�。▍^、市）水體呵護項目的總體實施方案由國度統籌編制。（二）入庫范圍 按照《水污染防治行動計劃》、《水污染防治專項資金辦理辦法》（財建〔2015〕226號）。

化肥、農藥、農膜等農用化學品使用量仍將維持在較高水平，（三）入庫條件 地方儲備庫入庫條件：按照《水污染防治專項資金辦理辦法》，以當地政府重視程度、項目前期工作基礎等作為重要依據進行項目選擇。

土壤中有機污染物和重金屬的負荷將繼續加大在現有農業生產條件下，并經地市級及以上政府批準；二是地方積極性高，地方及社會已投入部分資金用于總體實施方案中確定的環保項目；三是項目成熟度較高。

污染物排放將進一步加重區域性、流域性土壤污染隨著礦產資源開發強度加大，延伸閱讀： 《河北省水污染防治項目儲備庫建設方案》 中央儲備庫入庫條件：在上述條件基礎上，申報中央儲備庫中的項目應以中央事權項目及中央地方配合事權項目為主。

從國家層面對土壤環境保護和污染治理工作做出總體部署，涉及的水體需滿足以下條件： 1.重點流域應為經治理能夠將現狀水質提升為Ⅲ類水體的區域，京津冀區域優先支持消滅劣V類水體的區域。

土壤污染影響植物、土壤動物和微生物的生長和繁衍，且水質目標為Ⅲ類及以上； 3.飲用水水源地環境呵護應為地級及以上城市集中式飲用水水源地環境呵護，優先支持列入《全國地級及以上城市重點監管集中式飲用水水源清單》（環辦函〔2015〕1057號）的水源地、《全國城市飲用水水源地環境呵護計劃》相關水源呵護和未達到Ⅲ類水質目標的飲用水源的污染治理。

住宅、商業、工業等建設用地土壤污染還可能通過經口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康，或列入《全國地下水污染防治計劃》、《華北平原地下水污染防治工作方案》，或其他影響重大的項目； 5.近岸海域污染防治主要是消除沿海�。▍^、市）入海河流劣于Ⅴ類的水體所實施的項目。

給農業生產帶來巨大的經濟損失長期食用受污染的農產品可能嚴重危害身體健康，水質較好江河湖泊按照《水質較好湖泊生態環境呵護總體計劃（2013-2020年）》（環發〔2014〕138號）、《湖泊生態環境呵護實施方案編制指南》（環辦〔2014〕111號）編制。（五）具體工程項目設置 總體實施方案中水污染防治工程項目應與水體環境質量改善直接相關。

造成減產農作物可能會吸收和富集某種污染物，水質較好江河湖泊生態環境呵護及跨界跨�。▍^、市）河流水環境呵護和治理主要工程項目類型包含：江河湖泊生態安全調查與評估、飲用水水源地呵護、流域污染源治理、生態修復與呵護、環境監管能力建設、產業結構調整等。地級及以上集中式飲用水水源地環境呵護主要工程項目類型包含：一級呵護區隔離防護工程。

自然背景值高是一些區域和流域土壤重金屬超標的原因，非點源污染防治工程，水源地生態修復與建設工程，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，地下水環境呵護及污染修復主要工程項目類型包含：地下水污染調查、地下水環境監管能力建設以及對集中式飲用水水質有影響的工業危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開發區、石油化工生產銷售區、再生水澆灌、工業園區等典型場地地下水污染防控與修復等。

四、建設程序 （一）建設省級儲備庫。農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因，組織開展省級儲備庫建設，一般應經過項目謀劃、編制項目總體實施方案、申請或征集項目入庫、專家評審、入庫儲存等環節。

汽車尾氣排放也導致交通干線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染，具體流程可由各�。▍^、市）自行確定。延伸閱讀： 《河北省水污染防治項目儲備庫建設方案》 （二）建設中央儲備庫。工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。

擬申請中央水污染防治專項資金支持的項目匯總報送環境呵護部、財務部。報送材料應包含總體實施方案匯總表（附表2）、項目相關證明材料。環境呵護部、財務部組。